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前海:力担金融创新重任 打造未来法院样本

2016-11-21 11:47:35

文章摘要:

广袤的神州大地上,前海这块小土地备受青睐与垂爱,被寄希望于发展为“特区中的特区”。对于“前海”二字,深圳市委常委、前海蛇口自贸片区管委会主任田夫有个颇为生动的解读:“前,就是改革开放的前沿、深港合作的前哨;海,就是创新创业的蓝海。”

   广袤的神州大地上,前海这块小土地备受青睐与垂爱,被寄希望于发展为“特区中的特区”。对于“前海”二字,深圳市委常委、前海蛇口自贸片区管委会主任田夫有个颇为生动的解读:“前,就是改革开放的前沿、深港合作的前哨;海,就是创新创业的蓝海。”
  在从中央到省的殷殷期盼和关照下,前海自身也勇往直前,寻找属于自己的“蓝海”,走出自己的特色之路。

金融创新:多项业务全国率先破冰
  填海造地而成的前海,短短几年,就交出了亮眼的成绩单。
  成绩背后是金融创新一步一个脚印的努力。
  2013年1月,前海跨境人民币贷款业务在全国率先破冰,成为人民币国际化的标志性事件,有效降低区内企业融资成本,进一步强化了香港离岸人民币中心地位。
  2015年,前海金融控股有限公司在香港成功发行10亿元离岸人民币债券,招商局集团(香港)有限公司成功在银行间市场公开发行了5亿元人民币短期融资券,标志着前海蛇口片区企业或前海蛇口片区企业境外子公司跨境双向发债的政策打通。
  2016年4月,前海银行与香港企业签署了2笔共102亿元的跨境人民币贷款意向协议,其中招商银行前海分行对香港瑞嘉投资实业有限公司2亿元用于债务置换的跨境人民币贷款顺利发放,意味着前海跨境人民币业务实现双向打通,央行新政在前海率先实质性落地。
  作为国家战略实施平台,前海肩上的一大重任,便是充分发挥金融创新示范功能。
  田夫介绍,截至目前,国务院和各部委共支持前海形成了72条金融创新政策,前海正积极推动深港金融合作“18条”政策建议,力争在明年香港回归20周年之际出台。
  在深港金融领域合作方面,截至2016年9月,跨境贷款累计备案金额超过1000亿元,提款额超过350亿元。前海中小企业金融服务有限公司、前海金融控股有限公司分别获批在港发行30亿元、10亿元人民币债券。此外,香港金银业贸易场项目全面启动,其旗下68家会员企业已经入驻前海。

法治创新:让营商环境与国际接轨
  “前海的改革,要相信法治的力量。”四年前,习近平总书记视察前海时作出指示,前海可以在建设有中国特色的社会主义法治示范区方面积极探索,先行先试。
  在中国的法治建设中,深圳前海被寄予厚望。现代服务业尤其是金融业对法治环境极为敏感,法治创新影响着前海的发展。
  在前海蛇口自贸片区管委会副主任王锦侠看来,法治是国际通行语言,是前海的核心竞争力所在。王锦侠介绍,在前海,法治创新已经深入人心。前海的首栋永久性公共建筑便命名为“法治大厦”。
  2015年初,前海法院成立,承担着打造“中国未来法院的样本”的使命,多项举措开全国先河:在全国率先探索跨行政区划管辖案件,实行立案登记制,率先探索审执分离,率先探索司法行政事务管理权与审判权分离,首创港籍陪审员制度,选聘港籍调解员进行商事调解……
  法律服务方面,前海也“国际范”十足。2015年9月,“一中心两基地”落户深圳前海,这是前海法治创新又一大亮点。一个中心、两个基地,即中国港澳台和外国法律查明研究中心、最高人民法院港澳台和外国法律查明研究基地、最高人民法院港澳台和外国法律查明基地,这三个国家级平台共同打造出接轨国际的营商法治环境,它为中国企业“走出去”提供法律服务和保障,为外国企业“走进来”打造优良法治环境。
  2013年进驻前海的深圳国际仲裁院在近期发布了新规则。新规则此次率先将投资仲裁列入受理范围,公平保护海外投资相关各方的合法权益。

 [前海如何吸引人才?]
  作为深化改革的试验区,前海因各方面的优势集聚了大量企业。如何让这个“磁场”的磁力更强、吸引更多的企业和人才?
 所得税“双15%”
  前海争取到国务院的批复支持,实施了企业所得税和个人所得税“双15%”的先行先试政策,打造与香港等地相仿的低税率环境。符合产业优惠目录的企业,企业所得税减按15%缴纳,大大降低了企业的成本。
 丰厚资金补贴企业
  前海还实施了“现代服务业产业聚集、国际高端人才载体集聚”的“双聚工程”,设立了现代服务业综合试点扶持资金,每个现代服务业项目最高可给予5000万元的资助,目前已扶持项目82个,扶持资金累计4.69亿元。
  今年9月,前海发布了《深圳市前海深港现代服务业合作区总部企业认定及产业扶持资金申报指南》,对总部企业落户、总部人才引进等方面给予资助。
 方便外籍人才居留
  在2013年8月,前海就出台了《前海外籍高层次人才居留管理暂行办法》,将外籍人才签证延长到2至5年。今年6月,公安部批复广东省16条出入境政策,其中专门有六条面向自贸区,实施更加开放的居留政策。
  前海参与制定自贸区外籍高层次人才认定办法、外籍技术人才积分体系、外籍创业人才积分体系等细则,为境外高端人才提供市场化认定、积分认定等渠道,可以获得在华永久居留权。
 解决住房难题
  生活配套方面,前海筹集了4717套前海人才公寓,为高端人才提供安居保障。前海规划中,还将建设国际学校、国际医院,逐步完善公共服务体系,营造人才宜居宜业优质生活圈。

(来源:羊城晚报)

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